Código Ético Mundial para el Turismo

Descargar Código

Carta del Turismo y Código del Turista

La Asamblea General de la Organización Mundial del Turismo, reunida en Sofía (República Popular de Bulgaria), en su sexta reunión ordinaria, del 17 al 26 de septiembre de 1985:

1. CONSCIENTE de la importancia del turismo en la vida de los pueblos por sus efectos directos y positivos en los sectores sociales, económicos, culturales y educativos de las sociedades nationales y de la contribución que puede aportar el turismo. de conformidad con el espíritu de la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaración de Manila sobre el Turismo Mundial, para lograr un mejor conocimiento recíproco y el acercamiento de los pueblos y, por consiguiente, para el reforzamiento de la cooperación internacional,

2. RECORDANDO el papel decisivo y central que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha reconocido a la Organización Mundial del Turismo en el fomento del turismo con miras, a tenor del articulo 3, apartado 1, de sus Estatutos a "contribuir al desarrollo económico, la comprensión internacional, la paz, la prosperidad y el respeto universal, y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales para todos, sin distinción de raza, sexo, lengua o religión",

3. RECORDANDO la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, y especialmente su artículo 24, según el cual “toda persona, tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas", as (como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, que invita a los Estados a garantizar a toda persona `ei descanso, ei disfrute del tiempo libre, la limitaci6n razonable de las horas de trabajo y las vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los días festivos",

4. CONSIDERANDO la resolución., y las recomendaciones adoptadas por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Turismo y los Viajes Internacionales (Roma, septiembre de 1963) y en particular las que tienden a fomentar el desarrollo del turismo en los distintos países del mundo y a simplificar las formalidades exigidas por los gobiernos cuando se realizan viajes internacionalles,

5. INSPIRANDOSE en los principios enunciados en la Declaración de Manila sobre el Turismo Mundial, adoptada por la Conferencia Mundial del Turismo el 10 de octubre de 1980, en la cual se subraya la auténtica dimensión humana del turismo, se reconoce la nueva función del turismo, instrumento adecuado para mejorar la calidad de la vida en todos los pueblos y fuerza viva al servicio de la paz y de la comprensión internacional, y se definen las responsabilidades de los Estados en el desarrollo del turismo, especialmente en el fomento de la conciencia turística entre los pueblos del mundo y en la protección y revalorización, con miras a contribuir a la instauración de un nuevo orden económico Internacional de los recursos turísticos que pertenecen al patrimonio de la humanidad,

6. AFIRMANDO SOLEMNEMENTE, como consecuencia natural del derecho al trabajo, el derecho fundamental de todo ser humano, consagrado ya por la Declaración Universal de Derechos Humanos, al descanso, al disfrute del tiempo libre y a vacaciones periódicas pagadas, a utilizar éstas con fines de vacaciones, a viajar libremente para su educación y su recreo y a disfrutar de las ventajas relacionadas con el turismo, tanto en su país de residencia como en el extranjero,

7. INVITA a los Estados a inspirarse en los principios seguidamente enunciados, que constituyen la Carta del Turismo y el Código del Turista, y a aplicarlos de conformidad con sus propias modalidades, tal como se prevea en su legislación y reglamentaciones respectivas.

Carta del Turismo

Carta de la Tierra

PRINCIPIOS

1. Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad 

2. Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento, compasión y amor.

3. Construir sociedades democráticas que sean justas, participativas, sostenibles y pacíficas

4. Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para las generaciones presentes y

futuras.

5. Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecológicos de la Tierra, con especial

preocupación por la diversidad biológica y los procesos naturales que sustentan la vida.

6. Evitar dañar como el mejor método de protección ambiental y cuando el conocimiento sea

limitado, proceder con precaución.

7. Adoptar patrones de producción, consumo y reproducción que salvaguarden las capacidades

regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el bienestar comunitario.

8. Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecológica y promover el intercambio abierto y la

extensa aplicación del conocimiento adquirido

9. Erradicar la pobreza como un imperativo ético, social y ambiental

10. Asegurar que las actividades e instituciones económicas, a todo nivel, promuevan el

desarrollo humano de forma equitativa y sostenible.

11. Afirmar la igualdad y equidad de género como prerrequisitos para el desarrollo sostenible y

asegurar el acceso universal a la educación, el cuidado de la salud y la oportunidad económica.

12. Defender el derecho de todos, sin discriminación, a un entorno natural y social que apoye la

dignidad humana, la salud física y el bienestar espiritual, con especial atención a los derechos de

los pueblos indígenas y las minorías.

13. Fortalecer las instituciones democráticas en todos los niveles y brindar transparencia y

rendimiento de cuentas en la gobernabilidad, participación inclusiva en la toma de decisiones y

acceso a la justicia

14. Integrar en la educación formal y en el aprendizaje a lo largo de la vida, las habilidades, el

conocimiento y los valores necesarios para un modo de vida sostenible.

15. Tratar a todos los seres vivientes con respeto y consideración

16. Promover una cultura de tolerancia, no violencia y paz.

Carta de la Tierra

Empresas ESR 2013

774 empresas recibieron el distintivo ESR 2013

Por trece años consecutivos el Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI) ha otorgado este distintivo a empresas mexicanas que cumplen con los estándares estratégicos de la responsabilidad social empresarial.

Investigaciones de reconocidas instituciones de educación superior han cuestionado la verdadera responsabilidad social de estas empresas (en términos generales), haciendo evidente que más allá de un interés genuino por contribuir con los pilares que ésta establece, su mayor y primordial beneficio es obtener una mejor imagen y mayores incentivos fiscales. 

Personalmente, una de mis líneas de investigación se concentra en la RSE y concuerdo con los resultados que estas investigaciones han arrojado. 

Creo que será muy interesante analizar los resultados que arroje la encuesta de Responsabilidad Social en México a cargo de ResponSable que está en proceso; así como seguir observando y estudiando a estas ESR.    

En el caso de empresas turísticas, aquí enlisto a la mayoría: 

Diestra Hoteles

ETN

Grupo Posadas

Grupo Real Turismo

Royal Caribbean Cruceros México

Turismo y Convenciones

Best Day Travel

Hotel Grand Paladium Riviera Maya

Aeroméxico

ADO

Corporate Travel Services

Volaris

Hotel Presidente Intercontinental Cd. de México

Restaurantes Tok's

Cinépolis

Parque Xcaret

American Express Company México

Parque Xel-Há

Listado completo de ESR 2013

Los 21 países más sustentables del mundo

Aquí la gráfica con los 21 países más sustentables, México ocupa el lugar número 20.

Fuente: KPMG

Turismo

Definición de Turismo:

"Es la actividad que integra diferentes disciplinas con el objeto de crear, administrar, adecuar y promover espacios y servicios apropiados para conocer, percibir, visualizar, recrearse y disfrutar la cultura de un lugar con todos los sentidos del ser humano, o simplemente conocer lo nuevo e ir retroalimentando su conocimiento por la cosmovisión del ser, desde su cotidianidad hasta sus raíces más profundas, evitando la transculturación a través del fomento a la diversidad cultural, buscando el desarrollo sustentable" (Arias, Consuelo y Palma, Andrea, 2001). 

La evaluación de impacto ambiental como un instrumento de la gestión ambiental en México

Consuelo Arias-González

El Instituto Nacional de Ecología señala que el enfoque de la gestión ambiental contempla al conjunto de elementos  que inciden en el manejo sustentable de los ecosistemas, los cuales están constituidos por las diversas formas de vida y sus correspondientes hábitats. Los objetivos de su manejo  implican desde la conservación  hasta la utilización racional de los  recursos naturales. Dicho manejo sustentable implica que los hábitats sean preservados y aprovechados de forma que aseguren su  renovación y disponibilidad.

De acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente se define a los instrumentos de gestión ambiental como  el conjunto de normas  y disposiciones respecto al medio ambiente a nivel local, estatal, nacional e internacional.  Los instrumentos a que hace referencia esta Ley son la Planeación Ambiental, el Ordenamiento Ecológico del Territorio, los Instrumentos Económicos, la Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos, la Evaluación de Impacto Ambiental, las Normas Oficiales Mexicanas  en materia ambiental,  la Autorregulación y Auditorías Ambientales y la Investigación  y educación ambientales.

En este ensayo se hablará de la EIA como un instrumento de gestión ambiental,  empezando por señalar que en su artículo 28, la LGEEPA señala que la evaluación de impacto ambiental establece las condiciones a que habrá de sujetarse  la realización de obras y actividades  que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites  y condiciones establecidos, con la finalidad de proteger el ambiente y los ecosistemas.  Dicho de otra forma, permite realizar el análisis costo-beneficio de la ejecución de los proyectos, tanto en los factores ambientales como en los económicos y sociales a fin de evaluar su factibilidad.

En este ensayo se hará una similitud entre el material proporcionado por FUNIBER  y los requisitos contenidos en el Artículo 12 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente a fin de mostrar que el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) son parecidos.

De acuerdo con el material disponible en FUNIBER, la evaluación de impacto ambiental se realiza a través de una metodología llamada Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). En forma general, las fases de esta metodología inician con la descripción del proyecto, pasando por un inventario ambiental y la descripción de las interacciones con el medio ambiente, la identificación y valoración de impactos, el establecimiento de medidas correctoras y preventivas y, finalmente, la vigilancia ambiental. Estas fases guardan gran similitud con los requisitos de la MIA de acuerdo a lo siguiente.

La fase 1, descripción del proyecto y examen de alternativas,  consiste en proporcionar una visión general sobre el proyecto que se pretende llevar a cabo. Esta descripción deberá incluir nombre del proyecto, titular del proyecto, localización, objetivo del proyecto, alternativas de localización, actividades susceptibles de ocasionar impactos, tamaño, costos, descripción de materiales y maquinaria  a utilizar, relación de recursos naturales que resultarán dañados o eliminados, descripción de vertidos, ruidos y emisiones provocados por el proyecto, calendario de ejecución, creación de puestos de trabajo, grado de aceptación pública y cumplimiento de la legislación medioambiental. Estos aspectos permitirán conocer de forma general el proyecto que se pretende realizar. Esta fase guarda similitud con las fracciones I, II y III.

En la fase 2 se realiza la descripción del entorno del proyecto y  se lleva a cabo un inventario y recopilación de información sobre los factores susceptibles de ser afectados por el proyecto. El objetivo de ello es conocer cuál era la situación del entorno antes, durante y después del proyecto, a partir del análisis de algunos parámetros que deberán describirse en el inventario ambiental. En este inventario se consideran los factores ambientales respecto del medio físico, biótico y abiótico, y del medio socioeconómico.  La fracción IV del Reglamento de la LGEEPA, menciona la descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto.

La fase 3, identificación y valoración de impactos, permite buscar soluciones y alternativas para los impactos derivados de las distintas actividades del proyecto, tanto en la existencia misma del proyecto como en la utilización de recursos naturales. La fracción V de dicho artículo, hace referencia a la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales. Y, tanto en el EsIA como en la MIA nos podemos auxiliar de listas de revisión, matrices de interacción e identificación, reuniones con expertos, técnicas gráficas, métodos de análisis costo-beneficio, sistemas cuantitativos y modelos matemáticos de dispersión.

La fase 4, establecimiento de medidas correctoras y preventivas,  se implementa una vez que se han identificado las acciones más impactantes, pues de esta manera se pueden proponer las medidas protectoras, correctoras o compensatorias a fin de aminorar los impactos derivados del proyecto en cualquiera de sus etapas.   La fracción VI del art. 12 del Reglamento se refiere a las Medidas  preventivas  y de mitigación de los impactos ambientales; como se puede observar son muy similares.

Finalmente, la fase 5 de la EsIA hace referencia al plan de seguimiento y vigilancia ambiental, la cual se basa en los criterios de carácter técnico que permiten a la administración comprobar si se cumple lo establecido en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA). De cierta forma esto se relaciona con la fracción VII que habla sobre los pronósticos ambientales  y la evaluación de alternativas. Ambos pretenden evaluar el cumplimiento de las medidas preventivas y correctoras y, de ser necesario, implementar nuevas medidas.

En relación a la fracción VII, Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores, aquí quedan contenidos los instrumentos a que hace referencia el EsIA particularmente en su fase 3; la cual desde mi punto de vista  es la parte crucial del estudio, dado que es la fase donde se identifican los impactos, pero también donde se les asigna un valor para determinar qué tan severo es el impacto.

A partir del análisis del impacto que el  proyecto generará en cada uno de los factores ambientales y de sus interrelaciones se determina el grado de impacto , a fin de asignar un valor que permitirá priorizar los impactos y, en consecuencia, proponer las medidas que los minimicen o mitiguen. Por ello, considero que esta fase es la más importante, pues un incorrecto análisis podría conducir a no considerar en su real magnitud cada uno de los impactos y proponer acciones que no conduzcan a su mitigación.

Sin lugar  dudas, la labor que se desempeña en esta etapa es muy laboriosa e implica una gran capacidad de análisis. Sin embargo, si no se identifican de forma adecuada y oportuna los impactos y no se valorizan de forma objetiva, los resultados del proyecto podrían ser desastrosos. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, existen varios instrumentos que apoyan este trabajo, y en lo personal, considero que la matriz de Leopold es una excelente ayuda en esta complicada labor, pues no solo permite analizar el impacto sobre cada uno de los factores sino buscar las interrelaciones. Asimismo, considero como otro instrumento de gran ayuda las formas básicas de las funciones de transformación, pues considero que son muy prácticas para evaluar la calidad ambiental.  

Algo importante de destacar es que es innegable que en ocasiones los proyectos se llevarán a cabo pese a los impactos que ocasionen, y aunque  en ocasiones se desee que los proyectos no se implementen en razón de los costos ambientales, también es cierto que en ocasiones el beneficio hacia la población se considerará como una prioridad y los proyectos tendrán luz verde para su implementación. Así, debemos emplear la evaluación de impacto ambiental, y su estudio o su manifestación, como una herramienta muy sólida al momento de ponderar los impactos y trabajar en la búsqueda de alternativas que reduzcan los costos ambientales.

           

Referencias bibliográficas

Instituto Nacional de Ecología

http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/libros/260/enfoques.html

SEMARNAT. 2007. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial de la Federación del 28 de enero de 1988. Última reforma publicada DOF 5 de julio de 2007. México.

SEMARNAT. 2006. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Diario Oficial de la Federación del 30 de mayo de 2000. México.